美國承認中國“市場(chǎng)經(jīng)濟地位”

近日，對外經(jīng)貿大學(xué)校長(cháng)助理、國際經(jīng)濟貿易學(xué)院院長(cháng)趙忠秀教授在談到美國將迅速承認中國完全市場(chǎng)經(jīng)濟地位時(shí)說(shuō)：“市場(chǎng)經(jīng)濟國家地位”*重要的意義，并非對一國總體經(jīng)濟體制等情況作判斷，更多體現在解決貿易糾紛時(shí)的“技術(shù)適用”。是否被承認為“完全市場(chǎng)經(jīng)濟國家”，直接決定了中國出口企業(yè)在面臨反傾銷(xiāo)訴訟時(shí)的境遇。

　　反傾銷(xiāo)案發(fā)起國對被指定為“非市場(chǎng)經(jīng)濟國家”的企業(yè)，可以采用與該國經(jīng)濟毫不相干的第三國（替代國）的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)計算其產(chǎn)品的“正常價(jià)格”，而不按這些國家產(chǎn)品的實(shí)際成本計算價(jià)格。由于被選擇的替代國的產(chǎn)品制造成本往往高于中國企業(yè)，致使中國企業(yè)在反傾銷(xiāo)訴訟中處于不利地位。

　　“美國表示要承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟國家地位，釋放了一種要合作的善意。”趙忠秀說(shuō)。但他指出，美國人放棄這張牌，必然要換取中國在其他方面的合作，比如新能源、增加對美國高科技技術(shù)和產(chǎn)品的進(jìn)口、擴大金融等**服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放等。在這些領(lǐng)域，美國企業(yè)擁有**優(yōu)勢，當然希望中國政府進(jìn)一步開(kāi)放產(chǎn)品進(jìn)口和市場(chǎng)準入。

　　不過(guò)，也曾有專(zhuān)家建議中國政府不必急著(zhù)爭取完全市場(chǎng)經(jīng)濟國家地位。如中國獲得“完全市場(chǎng)經(jīng)濟國家地位”，有助于面臨反傾銷(xiāo)訴訟的中國出口企業(yè)獲得公平對待，但可能增加反補貼調查的威脅。以美國“反補貼法案”為例，反補貼法不適用于非市場(chǎng)經(jīng)濟國家，但可以適用于市場(chǎng)經(jīng)濟導向的行業(yè)。也就是說(shuō)，作為貿易救濟手段之一的反補貼調查，對目前被認定為非市場(chǎng)經(jīng)濟國家的中國企業(yè)并不普遍適用。如要啟動(dòng)反補貼調查，則需將相關(guān)行業(yè)認定為“市場(chǎng)經(jīng)濟導向的行業(yè)”。這對美國來(lái)說(shuō)就意味著(zhù)，針對中國出口企業(yè)，可普遍適用的貿易救濟手段就只剩下了反傾銷(xiāo)調查一種。